小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，為支持企業(yè)復工復產，切實減輕企業(yè)負擔，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會經費使用管理，根據(jù)《福建省總工會關于對小微企業(yè)實行工會經費全額返還的通知》（閩工〔2020〕32號）和《三明市總工會關于應對疫情扶持小微企業(yè)共渡難關若干措施》（明工〔2020〕4號）等相關規(guī)定，自2020年1月1日起至2021年12月31日止，對我市小微企業(yè)上繳的工會經費進行全額返還。

小微企業(yè)劃型標準

小微企業(yè)界定標準執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的小微企業(yè)劃型標準。

經費返還適用期限

對小微企業(yè)繳交給市縣級工會的撥繳工會經費（40%部分）實行全額返還。實施時限自2020年1月1日起至2021年12月31日止。

全額返還操作流程

1.采取分級組織實施原則

各縣（市、區(qū)）總工會負責所轄小微企業(yè)工會經費全額返還工作；市屬所轄小微企業(yè)工會經費全額返還工作由市總工會負責。

2.采取定期全額返還原則

要建立小微企業(yè)工會經費收繳臺賬，健全管理制度，對已建立工會組織并依據(jù)《工會法》有關規(guī)定，申報繳納工會經費的小微企業(yè)，于次年1月前向所在地總工會提出申請（填報“小微企業(yè)工會經費返還申請表”），定期全額返還其繳交的工會經費（原則上一年返還一次，時間為次年1季度前）；對受新冠肺炎疫情影響、確實存在資金困難急需返還工會經費的小微企業(yè)，可向所在地總工會提出申請，經所在地總工會審核確定后及時予以返還。

3.加強組織領導原則

各縣（市、區(qū)）總工會要結合實際情況，成立小微企業(yè)全額返還工會經費工作領導小組，明確分工、簡化手續(xù)，相關部門應密切配合、通力協(xié)作，認真做好小微企業(yè)的認定、工會組建情況審查、返還金額的核定及撥款等工作。返還經費工作量大的可采取購買服務方式。

4.促進工會組織組建原則

暫未建立工會組織已繳交建會籌備金的小微企業(yè)，各地要建立建會籌備金收繳臺賬，詳細記錄繳交建會籌備金小微企業(yè)的相關信息。小微企業(yè)工會組建后，要全額返還其建會籌備金余額部分。要加強工會組織組建工作的指導，確保工會經費全額返還順利進行。在2021年12月31日前未成立工會組織的，視同主動放棄全額返還工會經費。

經費使用管理

1

要加強對小微企業(yè)工會財務工作的指導，加大對《工會法》和《基層工會經費收支管理辦法》的宣傳力度，解決小微企業(yè)工會財務工作中的突出問題，有效促進小微企業(yè)工會建起來、轉起來、活起來。

2

要加強與稅務部門的溝通銜接，對當年小微企業(yè)工會經費入庫情況進行提取和確認，全面預估測算應返還經費，并將返還經費納入年度預算管理。

3

小微企業(yè)已成立工會組織，尚未獨立開設銀行賬戶的，經費可以撥到企業(yè)行政賬戶，并由行政代管，由工會主席審批使用；未成立工會組織的，工會經費暫不返還，先由市縣級工會掛往來款，待其成立工會組織后再按上述程序予以返還。

其他事項

1

建設工人文化宮的老區(qū)蘇區(qū)縣，因返還小微企業(yè)工會經費而減少的本級留成收入，省、市總工會將動用歷年結余視情給予補助。

2

縣級工會要按照本通知要求，結合實際制定實施細則并報省、市總工會備案，并及時上報小微企業(yè)工會經費全額返還工作的進展情況。